12月17日上午，山东省东营市召开市属国有企业改革发展情况新闻发布会。发布会上，市人民政府副市长、市政府秘书长师辉；市国资委党委书记唐新军；市财金集团党委书记、董事长郑金勇；市文旅集团党委书记、董事长贾密林；黄三角人才集团党委书记、董事长郑新民为大家介绍了东营市属国有企业改革发展的有关情况，并回答了相关问题。

师辉介绍，2023年市属国有企业重组改革以来，全市聚焦提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，深入实施国有企业改革深化提升行动，加快构筑新形势下国资国企管理运营新模式，市属企业经营效益增长明显，整体发展呈现向上向好态势。今年1—11月份，8家市属企业全部实现盈利，利润总额15.2亿元，同比增长128.92%。

国资布局优化实现新提升。市属国企31处产权和6处资产划转移交平稳落地，企业功能定位更加清晰，营业板块更加集约。城建集团正在推动二级企业整合为15家公司管理，财金集团实现4个金融板块业务整合，能源集团完成东城片区水务资源整合，文旅集团完成全市研学资源整合。通过外部优化和内部调整，进一步突出了板块集约化发展优势，有效解决了同业竞争等历史遗留问题。

主责主业发展实现新提升。制定出台市属企业主责主业管理办法，7家市属功能类企业全部确认主责和2-3个主业。各市属企业积极开拓市场，围绕主责主业开展投资项目70个，投资总额255.79亿元，其中省重大项目6个、市重大项目8个。比如，国投集团参与投资500万吨/年燃料油浆态床加氢科技创新示范项目和利津第二热源项目；财金集团做实数据资产变现文章，东营数据资产登记评价平台上线运行；能源集团与宁德时代合作实施储能PACK项目、与胜利油田合作实施新型城市清洁能源供热项目；市城建集团投资1.75亿元实施新能源充电桩项目；市文旅集团实施“黄河入海口”景区对标提升工程，启动总投资5亿元的黄河口科普研学基地项目，等等。

核心功能发挥实现新提升。改革后，市属企业规模和实力持续壮大，服务保障全市经济社会发展能力显著提升。东营银行加大重点领域信贷投放，1-11月份累计投放信贷资金1493亿元，东营辖内贷款达到936亿元；国投集团发挥国资带动作用，围绕我市传统产业转型升级和新兴产业布局，储备优质项目50余个，拉动投资20亿元以上；城建集团加快推进高铁站枢纽工程、东青高速公路改扩建、市政管网及老旧小区燃气设施改造等项目；财金集团依托市级政府引导基金，累计参股基金规模达245.37亿元、投资企业260家；能源集团年内累计供水2.71亿立方米，出厂水质合格率保持100%，供热满意率持续提升；军马场集团完成辖区内小区“三供一业”改造项目；人才集团建设东营市公共数据授权运营平台，为全市数字经济发展提供基础支撑。

低效资产盘活实现新提升。资产体量最大的城建集团和财金集团在资产盘活上持续发力，取得了明显成效。城建集团推动8家改制并入企业由资产管理转为资产经营，在市场低迷、还本付息压力较去年同期增加的情况下，实现营收和利润双增长。财金集团推动原天信、大海集团企业重整，通过产业招商、理顺股权关系等方式有效盘活低效资产，原天信集团单县鑫泽铜业实现挂牌出售，天圆铜业引进深圳中金岭南公司战略投资；原大海集团金茂铝业公司完成实际控制权交接，苯胺厂、氯碱厂实现全面复产。

国企融资能力实现新提升。市属功能类企业创新融资模式，通过申请地方政府专项债、发行公司债券、银行贷款等方式，多渠道筹措资金，保障项目建设及企业生产经营，2024年前三季度累计融资113.98亿元。国投集团、能源集团、财金集团新增3家AA+主体信用评级企业，7家市属功能类企业获得6个AA+，有力增强了市属国有资本助力现代产业发展的能力。各企业建立完善了内部控制体系，抗风险能力进一步增强，未来可持续发展基础良好。截至11月末，7家市属功能类企业资产负债率45.75%，处在合理区间。

公司治理水平实现新提升。各市属企业聚焦短板弱项开展对标行业一流企业行动，完善公司治理结构，深化管理创新，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型。实施党建融入生产经营“五同”工程，持续加强董事会建设，董事会向董事长、总经理授权放权落地落实，子企业董事会实现应建尽建；深化“三项制度”改革，经理层成员任期制和契约化管理在一级企业全覆盖，市场化经营机制实现制度化长效化。

国资监管效能实现新提升。改革后，国资监管部门适应新形势新要求，不断优化监管方式，新修订出台投资管理、债券管理、资产评估等监管制度办法16件，严格审核监管企业投融资计划和债务还款计划，规范国有产权管理，优化收入分配制度，实行“一企一策”考核，以考核“指挥棒”激励企业积极作为、倒逼责任落实，实现了监管从“管企业”向“管资本”转变。

下一步，全市将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实市委、市政府有关决策部署，高标准完成国有企业改革深化提升行动，推动市属国有企业改革发展全面强基增效，努力为高水平现代化强市建设贡献更多国资国企力量。