近年来，某市努力探索党建引领基层治理的新路子，创新基层治理体制机制，广泛动员群众共同参与，变“要我做”为“一起做”，推动基层治理基础不断夯实，治理能力稳步提高。现将有关工作进展情况汇报如下：

1强化党建引领，建立上下贯通、高效有力的领导机制

始终坚持党建引领基层治理，建立市级指导、县级统筹、乡村抓落实的工作机制，压实责任链条，严密保障体系，确保工作推进有力，事事有人管、件件能落实。

01 坚持组织领导到位

紧紧围绕中央及省、市确定的中心任务，推动社会工作融入经济社会发展大局，将社会工作参与基层治理写入市委、市政府有关社区治理、乡村振兴的意见、规划，相关工作经费、购买服务资金纳入市、区、街（镇）三级财政预算，工作推进情况纳入市对区、区对街（镇）年度绩效考核内容，形成一级抓一级、层层抓落实的整体合力和工作格局，实现社会工作与基层治理同谋划、同部署、同推进。坚持“高站位”与“带头做”并行，组建市社会治理联动中心，建立某某领导、某某领导、某某领导、委办局长进中心机制，发挥“关键少数”的“关键作用”。抓实党建联席会议作用发挥，将辖区机关干部编组进网格，选派科级干部作为“第一网格长”联系社区网格长，进一步充实基层治理工作力量。从相关市直部门抽调精干力量脱产定点办公，实践活动小组和“共同缔造”小组坚持每周碰头会商，实现信息互通、资源共享。注重做好结合文章，统筹驻村工作队、提质扩面试点专班、实践活动专班、“清渠洁岸·共同缔造”活动派驻工作组等多方力量，全力推动市直部门力量、资源、资金下沉，切实为基层减负赋能，让群众受益。

02 高位推动统筹调度

始终以“共同缔造”为载体推进基层治理体系和治理能力现代化建设作为“一把手”工程部署推进。今年以来，某某先后*次听取工作汇报，召开*次专题会议推动落实。建立群众诉求全过程跟踪管理机制，重点对问题是否真办理、诉求是否真解决、群众是否真满意等情况动态跟进。发挥考核“指挥棒”作用，定期组织结题考评，将考评内容与党建工作成效考核、高质量发展绩效考核等内容挂钩，确保“党建+服务”始终符合工作实际和群众需求。坚持“抓治理”与“促发展”并重，建立治理工作协同运行和议事决策机制，有效解决基层治理中群众诉求多元、部门权责交叉等问题。创新“未诉先解”工作机制，以流动调解、“坝坝会”调解等方式将矛盾纠纷化早化小。注重推动“一案一事整改”向“一类问题治理”延伸，及时总结治理经验，凝聚群众智慧为某某科学民主决策提供重要参考。

03 组建队伍强化保障

建强基层骨干力量。实施村（社区）“领头雁”培养工程，举办业务能力提升培训*期，动员*名社区干部参加“双提升”行动，组织社区干部外出学习*次，开展“书记沙龙”交流座谈*次，拓宽社区干部思路视野。通过“双报到双服务双报告”推动*余家机关事业党组织和*余名在职党员下沉社区开展志愿服务活动，将平急转换机制建在平时、用在日常。深挖社会潜在力量。深化“五社联动”治理模式，新吸纳某某等*家专业型社会组织成为街道党工委“兼职委员制”兼职委员，充实基层治理专业力量。按照“整体推进、试点先行”思路实施社区治理人才召集工作，在*个试点社区采用“党组织+社会组织+社会力量+公益基金”模式开展人才招管用，广泛吸纳治理人才*人，提供服务*余次。

02注重制度创新，探索特色鲜明、务实管用的治理机制

坚持边探索、边提炼，突出群众主体，补齐基层治理群众参与不足的短板，以群众身边实事小事为切入点，以建立一项机制、解决一类问题为导向，完善上下畅通、共建共享的运行机制，努力在实践创新和制度创新上下深功、求实效。

严密党政群企“全参与”的联动治理机制

树立全域思维，深化全域党建“政治统领”“组织统联”，系统整合*个党组织、*多家党政机关、*多家两新组织，攥指成拳汇聚治理合力，达到“局部相加大于整体之和”的效果。打造一贯到底的“动力主轴”。深化落实“五责联抓”工作体系，压紧压实各层级抓党建责任。增设全域党建“指导委”，*个街道、*个社区设立“大工委”“大党委”，形成三级专责机构联抓的责任体系。坚持把支部建在网格、建进小区，构建“街道党工委—社区党组织—网格（小区）党支部—微网格党小组—党员中心户”五级组织体系，推动党的领导从“最后一公里”延伸至“最后一米”。抓好行业系统党建，将行业治理、系统治理、单位治理等统一纳入到区域治理的总盘子中。建立行业部门与街道属地“双向沟通”“双向共管”“双向考评”机制，某某、某某、某某等*个领域成立行业党组织，将*万多个经营主体纳入区域治理。实现党建工作的同频共振。通过“三结三定”打破行政壁垒，由市级层面制定党建联盟章程，组织开展共建联建，街道社区与驻某单位签订共建协议，开出“双向服务”清单，共建共治覆盖率达100%，吸纳市级及以上机关部门、金融机构、高校、市“水电气路”党建联盟等单位*余家，开展党建共建活动*余次，把党建工作调到同一“波段”，实现党组织之间工作的同频共振。

拓展为民服务“全天候”的多元治理维度

深化全域党建“阵地统建”“资源统用”，坚持把提升基层党组织整合资源、服务群众的能力作为核心关注点，集中力量把群众身边的关键小事办好，推动为民服务供需匹配、量质齐升。开展“两聚两化”行动，专项提升党群服务阵地效用，坚持因地制宜彰显特色、围绕大局服务为民、聚焦高效便捷治理，统筹激活党建微阵地，打造*个标准化党群服务中心、*个党建微家、*个共享阵地。发布“一图尽有”红色地图，打造“15分钟党群服务圈”。推动95%以上的社区覆盖“一老一小”功能，常态开展公共设施修缮、弱势群体关爱、老年人健康走访等便民服务，近50%的社区党群服务中心提供“星期六社区”等各类形式的延时服务，网格楼栋标准化公示实现全覆盖，设立帮办代办点、成立帮办代办队伍，为民帮办代办尊老金登记等*个事项。开展“党员在身边、书记在家门口”行动，社区党组织书记带头上门入户走遍所有居民，“双全社工”轮岗值班接待群众办事，*余名在职党员认岗领责、组团服务，党员志愿服务品牌“平安锣”*次敲进中央电视台，全时段回应群众诉求。

畅通急难愁盼“全回应”的网格治理渠道

深化全域党建“治理统抓”，将快速、精准、高效回应群众需求作为治理体系创新和治理能力提升的旨归，在城市基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。以“精微”组织覆盖“精微网格”。按照“街巷定界、规模适度、边界清晰”的原则，划分*个综合网格、*个专属网格和*个微网格，平均服务户数从*户下降至*户。在微缩治理单元、扩大网格覆盖的基础上，以“五共工作法”推动支部进小区引领物业管理，因地制宜组建小区党支部，推动小区党组织全覆盖。以能力升档回应诉求升量。以“数智”融合赋能基层治理，一体推进区、街道两级社会治理现代化指挥中心建设，有效整合社会治安综合治理、网格化服务管理、12345政府公共服务热线等职能，链接公安、消防、应急等智慧化管理平台，切实提升公共安全感知能力、处置效率，12345满意率提升*个百分点，有效推动辖区治理效能提升、本质安全水平提升。

彰显先锋作用“全感受”的全域治理效能

深化全域党建“队伍统管”，坚持把党员先锋力量下沉到项目建设一线、基层服务一线、社会稳定一线，充分唤醒党员的身份意识、组织意识和责任意识，让基层工作有激情、服务有能力、治理有手段，把全域党建“子系统”融入高质量发展“大棋局”。围绕产业项目建设三年行动计划，推动市、区职能部门*余名党员担任“红色帮办员”，代办服务*余次，有力推动某某等一批重大项目落户建设；抓实楼宇党建、非公企业党建，涌现出某某模式、某某模式等非公企业党建品牌，以“头雁”企业引领带动城市经济“双轮驱动”向前，实现地区生产总值增长*%。胸怀“国之大者”，久久为功抓好长江大保护。*家部门单位和街道社区开展“船头党建”，守牢*公里长江岸线生态红线，某某荣获长江流域渔政协助巡护优秀队伍评比一等奖、全省唯一。围绕文明城市建设、铁路沿线和农村人居环境整治、污染防治攻坚专项行动等城市靓化工程，召开党群协商会、组建巡查管护队、开展先锋志愿服务等，常态化开展文明提升“四大行动”，全面提升城市建设管理品质。建立“党建+信访·红色连心桥”工作机制，社区“大党委”成员单位常态调处化解，街道“大工委”联合市、区职能部门定期调度研判，重复信访同比下降*%；深化“警网融合”机制，成立“某某”护盾急先锋护卫队，走进重点场所开展应急处置综合演练*次，实现“一稳四降”，全力建设平安**；按照“三办合一、网格管理”原则，整合应急、消防、公安力量，加强重点行业、领域监管，设置*所应急中心站、*座街巷微型消防站，切实提升本质安全水平。

03突出共建共享，健全多方主体、协同联动的服务机制

主动回应人民对美好生活的向往，将以“共同缔造”为载体深化实践活动作为持续答好重要领导交给我省必答题的具体行动，有序有力推进“共同缔造”试点扩面工作，深入推进党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，干部作风进一步转变，群众满意度持续提升。

01横向筑网，着力构建基层治理体系

充分利用便民服务大厅和党群服务中心政务服务、党群活动、综合治理、协商议事等功能区域，大力推行“某某”工作模式，全面推广开放式办公和精细化服务。深化“8+”基层社会治理模式，以“网格化＋十户联防”划定的网格为基本单元，按照就近、便利的原则，在全县*个行政村，*个自然村，共划分*个“村党组织-网格（村民小组）党小组（党支部）-党员联系户”联防体系，确定党员联系户*户，精细划分基层治理“微单元”，确保村有人管、户有人盯、人有人看，实现基层治理无缝隙、全覆盖。制定印发联建全覆盖行动工作实施方案，*个市直部门单位党组织与*个农牧村党支部结对共建，*个县直部门单位与*个社区党委进行结对共建，聚焦基层需求联建、能力提升联培、组织生活联抓、集体经济联谋、民生实事联办、基层治理联动，推动党的组织和工作延伸到党小组、深入到联系户，实现“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一。

纵向夯基，着力强化基层治理保障02

持续强化村级党组织政治功能和组织功能，不断健全“三级网格”责任体系和“四抓”工作机制，扎实推进“集体经济倍增、领办创办突破、基层治理创优、基层党务提标”四大行动，集体经济村均收入达到*万元以上、经营性收入*万元以上的村达到100%。牢固树立大抓基层、大抓支部鲜明导向，印发了《培育储备村（社区）党组织书记后备力量工作方案》，着力培养出一批政治思想好、能力素质好、遵纪守法好、道德品行好、群众基础好的村（社区）党组织书记后备力量。坚持精培严管相结合，按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，举办好各级各类培训班次，做到所有村（社区）干部县级培训全覆盖，实现村（社区）干部能力素质、为民办事能力、基层治理能力持续提升。扎实开展流动党员和离退休党员摸底排查，确保每一名党员都能纳入党组织的有效管理，提高基层党员队伍建设质量。定期组织开展困难党员和老党员走访慰问活动，接续推进无职党员设岗定责和党员责任区、党员先锋岗创建活动，提升驾驭复杂局面、处理复杂矛盾的能力本领。

03轴向赋能，着力提升基层治理服务

积极践行“四下基层”优良传统，按照“村不漏户、户不漏人”工作要求，组织*个县直单位*人，下沉*人次，以最直接、最真诚、最有效、最温暖、最贴心的方式，解决群众困难*件，帮办实事*件，资助资金（含物质折合）*万余元，政策法律法规宣讲*次，排查化解矛盾纠纷*余件。常态化开展困境妇女儿童关爱工作，以“某某”项目为载体，组建*支爱心队伍，发起“家家幸福一元捐”“春蕾计划”“母亲邮包”等公益项目，募集善款*元。开展春蕾计划，资助中小学生*人*元。参与团委希望工程某某助学计划，资助小学生*名*元。确保群团组织始终与党组织在思想上同心同向、在目标上同心同力、在行动上同心同行。扎实开展“结对帮扶·爱心甘肃”活动，*名省州县三级结对干部，与*名孤儿，*名事实无人抚养儿童，*名分散特困供养人员，*名重度一、二级残疾人实现“一对一”精准结对，深入开展“爱心扶孤、爱心助残、爱心济困”行动，以实际行动汇聚大爱洪流，用实在成效赢得群众认可。

径向提亮，着力创建基层治理品牌04

全面开展“一乡镇一特色·一工委一亮点”基层党建示范点创建工作，针对性提出了抓党建促乡村振兴、党建引领乡村治理等*个打造规划，打造出某某等一批党建示范点，通过典型带动、示范引领，推动基层党建引领基层治理工作从点上出彩到面上开花。结合半农半牧区生产生活实际，聚焦产业发展、基层治理、就业增收、教育医疗等方面的急难盼愁问题，实现供需“清单化”、执行“规范化”、服务“精细化”。积极开展“敲门行动”，对特困群众、重症病人、孤寡老人、残疾人、留守儿童等困难群体上门服务。统筹推进农牧村、城市、机关、“两新”组织等各领域党建工作，持续加大新业态、新就业群体领域党组织组建，引导快递员、外卖送餐员到社区党群服务中心报到备案，加快推进两个全覆盖工作。通过联席会议、“逢三说事”等契机，对群众反映集中的急难愁盼问题及时研判解决，引导多元主体深度融入基层服务和治理。