各有关单位:

    随着国有企业深化体制改革的不断推进以及近年来巡视巡察、审计力度的不断加强,国有企业采购管理逐步从粗放式向集约化转变,从传统的线下交易模式向电子采购平台交易模式转变,采购管理越来越规范化、标准化。国有企业应根据《招标投标法》、参照《采购法》、按各部委出台的规范性文件以及中国招标投标协会、中国物流与采购联合会发布的相关行业团体标准，建立健全企业内部招标采购管理制度，做好内控管理，规范处理质疑投诉事宜，充分运用市场机制，不断做大做强，实现国有资产的保值增值。针对国有企业招标采购相关从业人员，特举办此次培训班，请各单位积极组织人员参加。

一、培训内容

(一）新形势下国有企业招标采购法律法规适用及政策改革导向

1.国有企业遵循的招标采购相关法律法规规范性文件适用;

( 1)《招标投标法》与《采购法》及其《实施条例》

(2）国家各部委关于招标采购领域规范性文件解析

2.针对国有企业发布的行业推荐性标准和团体标准适用;

(1）中国招标投标协会发布的招投标采购行业标准适用解析(2）中国物流与采购联合会采购领域相关团体标准适用解析

3.招标采购相关法律法规修订方向与改革趋势介绍;

4.国资委《关于开展采购管理提升对标工作有关事项》解析。

(二）国有企业招标采购内控制度建设与编制实务

1.制定采购内控制度和招标采购方式适用的相关法律依据;

2.采购管理的架构设计与体系完善思路;

3.企业采购制度修订的流程与团队的组建;

4.国有企业集中采购分类目录、框架协议分类要素;

5.如何构建采购招标合规体系中的绩效评价管理体系;

6.采购管理相关的12项制度详解。

(三）国有企业依法招标项目操作实务与案例分析

1.依法招标项目的领域界定及法律风险防范;

(1)工程建设项目还是其他招标项目

(2）资金来源或项目性质

(3）规模标准

2.招标文件编制技巧及注意事项;

(1）招标文件的编制要点与编制技巧(2）国家标准招标文件的应用

(3）工程、货物、服务招标文件编制(4）招标文件编制中法律禁止的事项

3.招标项目评标实务及疑难问题分析;

(1）开标、(2）评标办法、（3）评标、(4）评标（）、复评、(6）评标无效

4.招标采购活动中的异议、投诉处理及案例分析;

(1）招投标民事争议解决方式

(2）异议处理与案例分析(3）投诉处理与案例分析

5.中标、合同签订、履行、绩效考核疑难问题解析;

(1）招标采购的定标、谈判与合同签订

(2）招标采购合同的交底、履行、跟踪检查与纠偏调整(3）招标采购合同的转让、终止和收尾

(4）招标采购的绩效考核与后评价

6.EPC工程总承包项目招投标策划与风险防范;

(1）EPC总承包、分包相关招投标政策解读

(2）项目核心要求招标指标与系统招标要求的策划

( 3)EPC总承包与施工总承包项目招标文件的异同

(4）EPC总承包与施工总承包评标的要点及建议

(5）合同包干模式招标策划

7.精选招标采购难点问题及典型案例解析。

(四）国有企业非招标采购项目流程优化及效能管理提升实务操作

1.依法招标与自主招标的区分与界定;

2.采购策划（需求编制）的主要内容、流程和实践方法;

(1）商务技术要求如何根据项目的需求和特点适当编制(2）评审办法编制的几种常见做法的差异、影响和选择(3）合同条款编制的及原则

3.非招标采购方式的选择依据?采购文件体系、中物联团体标准体系、中招协行业规范体系的异同?

4.国有企业项目型采购与运营型采购的区别及各自的特点;

5.区别于招标，竞争性谈判、询价、单一来源采购的原理，特点和优缺点，分别适用在哪些特性的采购中?

6.企业集中采购与分散采购的适用范围和操作难点，如何规避需求不一致及时效问题;

7.大宗物资采购、长周期框架协议采购的适用范围和操作难点;

8.供应商库建立的作用，适用范围。供应商寻源、供应商绩效评价、供应商库分级、更新、供应商激励与协同的目的、具体操作思路及方法建议。

(五)招标采购合规管理与监督审计热点难点解析与应对策略

1.招标采购审计的依据与审计方案编制要点;

2.审计方式、审计流程及关注的热点、问题解析;

3.纪检监察部门在资审、开评标、投诉处理等环节关注的;

4.招投标采购活动八类违法行为及监督依据。

二、培训对象

各地招投标监督管理部门、公共资源交易中心相关人员;国有企业从事投资决策、招标采购、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律等部门负责人和相关人员;招标代理机构人员。

三、授课

邀请参与国家招投标政策制定，且兼具理论和实践经验的结合热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。